刚才，王处长回顾总结 了今年以来的工作情况 ，客观分析 了当前面临的形势及企业运作中存在的问题和不足，提出了下 半年 的奋斗目标和保障措施 ，各单位 结合各自工作实际作了积极而务实的表态 发言。特别是会前公司党委副书记于洋同志对我处工作作出的正确评价 和充分肯定，对我处的发展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各单位要深刻领会领导 会议 及领导讲话的精神 实质，认真贯彻落实。要紧紧围绕下半年工作布置，制定措施，扎实工作，确保全年各项指标全面完成。现就贯彻落实会议精神，强调几点意见：

　　上半年 ，通过全处上下的共同努力，顺利实现了时间 过半、任务过半的目标，各项指标完成较好。认真分析下半年的形势，困难与希望同在，机遇与挑战并存。首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都是或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭销售 协会统计的数据，仅1～4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%,而煤炭社会 库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍然较大。上半年，各生产矿井都或多或少受到停产或限产的影响，产能没能充分发挥。要完成全年指标，不确定因素增多，缺口较多，压力增大。另一方面，为应对煤炭市场 低迷现象，各生产单位与业主都在保煤质、促销 售方面做了大量的工作，目前，生产与销售情况相对稳定。无论形势如何变幻，经历 过市场洗礼的四处人，从来都是直面困难，顽强拼搏，永不退缩的精神在鼓励着我们前行。因此，只要我们上下同心，坚定信心，就一定会实现我们的目标。

　　一要认清形势，统一认识 ，坚定必胜的信念。要通过开展形势任务教育，让广大干部职工认清当前面临的形势，坚决贯彻落实公司年中工作会议和本次会议的精神，要有顾全大局、勇于奉献的精神，要有不辱使命，敢于担当的魄力。特别是领导干部更要态度坚决，毫不动摇带领广大职工真抓实干，咬定目标不放松，确保目标实现。

　　二要层层分解，制定措施，保障落实。各单位会后要立即召开各种会议，对下半年各项指标进行认真分解，层层传递压力，做到人人头上有指标。在安全 质量、产值指标、提质增效、职工收入 等方面都是要制定详细的分解指标和保障措施，咬定目标，一着不让，确保阶段性和全年指标兑现。

　　三要按照苏矿工党【20xx】26号和苏矿四处党【20xx】26号文件精神，全面开展各种形式的劳动 竞赛活动 。能否完成全年任务，关键看“领导态度”，决定因素在“职工干劲”，为充分发挥广大职工的生力军作用，激励职工“创业 、创新、创优”的热情，动员全体职工为全面完成全年目标任务“献计策、做贡献”，群策群力推动企业又好又快发展。各单位要根据自身特点，制定劳动竞赛方案 ，在安全、质量、产量进尺、经济效益、阶段性重点工程、队伍建设等方面扎实开展劳动竞赛，引导职工积极参与，掀起新一轮劳动竞赛高潮，通过全处职工的共同努力，保证全年目标任务的完成。

　　围绕企业中心工作，各级党组织要坚持 “融入中心做工作，进入管理起作用”的原则，把党组织建设成坚强的政治核心和战斗 堡垒。要加强基层党组织建设，按照企业发展和机构建设的要求，深化基层党支部建设。通过业务 培训 和实践 锻炼 ，提高正式队伍素质。继续开展“五好三强”创建活动，坚持”三会一课”制度，完善党支部工作制度，提高基层党支部的战斗力。加强党员 队伍建设，充分发挥党员模范带头作用。深入开展创先争优 活动，加强干部队伍建设，切实转变工作作风 。下半年要将工作作风转变和提升执行 力作为干部队伍建设的重点来抓，各级领导干部要严格按照《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，多和职工面对面交流 ，多倾听职工群众呼声，多为职工排忧解难。各级领导要多进行调查 研究，要善于掌握新情况、提出新政策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，战胜困难，取得胜利。

　　年初，我们提出了惠民利民十件实事的目标，上半年一些工作已经完成，剩下的工作要加紧实施 ，好事 要早做，好事要做好，切实为职工做实事、办好事。要注重职工收入的增长与平衡，切实改变职工的生活 和工作环境 ，多做温暖 工程、人心工程，靠工资收入、更要靠真情留住职工，切实增强职工对企业的归宿与依赖感。要进一步完善企务公开的各项制度，严格按制度办事，切实增加我们工作的透明度，深刻领会“职工利益是大事，职工情感不可伤”的内涵，真正将职工该有的知情权不打折扣、心底坦荡地交给职工，让职工始终持有“了解-理解-舒坦-和谐”的心态轨迹。

　　同志们!下半年的工作任务仍然繁重，让我们更加紧密地团结 起来，再振精神，再鼓士气，再创佳绩，为全面完成全年各项指标任务而努力奋斗。

　　这次全市扶贫系统年中工作会议，是经市政府研究同意召开的，本来市政府王健副市长要到会作重要讲话 的，因下午另有会议没能到会，但也就我们如何开好这次会议作了专门指示。会议的主要任务，就是贯彻落实市委政府年中工作会议精神，总结 我市上半年扶贫工作进展情况，分析当前工作中存在问题，研究和部署下一阶段我市的扶贫开发工作。今天上午，我们分别听取了12个县区主任的情况汇报 ，也可以说叫工作交流，大家听了以后，对照本县的各项扶贫工作推进情况，相信会找到差距。按照会议的安排，我就当前和今后全市的扶贫开发工作讲几点意见，供大家参考。

　　一是工作创新有亮点。上个月27日，自治区党委副书记陈际瓦、区政府副主席陈章良，亲临隆林县德峨乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区检查指导 工作，对我们试验区的工作给予了充分肯定，并指示我们进一步探索石漠化地区贫困群众脱贫致富的路子;今年春节过后，我们在全国率先举行了劳动力转移的阶梯培训启动仪式，国办培训中心和自治区扶贫办吴宇雄主任到百色参加了这一活动;经自治区批准，我们在全区率先利用雨露计划 ，在右江民族商校举办的扶贫巾帼励志班已全部完成招生任务，并得到社会团体和爱心人士的热忱支持和帮助;二是产业扶贫有看点。按照市人民政府的统一部署，我们在扶贫系统率先实施“万亩竹子”示范工程，如期完成了种植任务。田阳县实施的小规模“养兔寄养专业合作社”，为大石山区养殖业发展探索了一条新路，“金色通道”杂志专门进行了采访和推广，同时除得到区扶贫办领导 的高度肯定;首批“十百千扶贫产业示范工程”我们有凌云茶业、德保蛋鸡、田东竹子三个项目入围，每个项目扶持500万左右;彩票公益金扶持产业项目百色又有德保和乐业两县通过竞争获得，每个项目扶持1500万;三是设施建设有节点。今年第二季度，第三批291个整村推进贫困村全部通过了自治区的验收，其中：优秀64个村，占21。99%，良好91个村，占31。27%，及格 136个村占46。73%，为上一轮整村推进工作划上一个完满的句号;实施的“大石山山区人畜饮水”项目今年计划 投资7116万元，修建家庭水柜2267个、集中供水工程132个、修补水柜 128 个，截至7月底止，已完成工程投资4873万元，占计划的68。5%，其中：隆林县、乐业、那坡三个县已全部完成当年的任务。今年下达的各类屯级道路共226条 491。2公里投资5562万元，目前，纳入为民办实事的109条已竣工97条214公里，完成投资1376。6万元，占计划的83。5%。四是社会帮扶有可圈可点。今年四月份，广西、广州两广帮扶座谈会在百色隆重召开，两广扶贫协作部门不仅总结 了前十年的帮扶成效，而且为今后十年描绘了蓝图，前不久，我和黎书记等办领导专程往广州拜会了新任的协作办班子领导，从掌握的信息来看，两广协作帮扶投入的力度也在加大;两广帮扶座谈会过后不久，广东省扶贫系统组织160多人还专程到百色进行参观学习。除此以外，经过努力对接，我们还先后得到中国扶贫基金会、首彩基金会等方面对贫困学生的扶持;市直扶贫工作队也已经组队进驻贫困村开展帮扶工作，为顺利推进新一轮扶贫开发工作奠定了良好的基础。

　　从百色扶贫大层面上来说，：一是由于历史、自然环境等多种因素，百色的经济社会发展水平不高，特别是大石山区群众的收入较低，贫困面较大，贫困人口较多，再加上20xx年国家扶贫标准的提高，这些都给我们的工作带来了较大压力;二是尽管近年来我们实施了基础设施几大会战，但主要针对是贫困村，实施的整村推进由于投入的总量不足，标准比较低;三是历年的异地移民搬迁场点有待进一步完善，需要投入大量的资金进行后续扶持;。三是农民增收难度加大。百色的农民人均纯收入排在全区的末位，农村劳动力素质较差，缺乏生产资金，产业较单一，增收的渠道不多，况且农民人均纯收入中，有相当大的比重依靠劳务收入，极不稳定;。四是致贫返贫因素较多，扶贫成本越来越高。贫困因素复杂多变，因灾、因病、因残、因老、缺劳、资源缺乏及基础条件差等致贫返贫的现象都不同程度存在;同时，劳动力素质普遍较低，全市60%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，从根本上解决脱贫问题难度大。

　　从我们扶贫管理工作方面上来说：一是由于新一轮扶贫攻坚的政策和实施标准还没有出台，许多扶贫管理工作十分被动。如“”扶贫规划的制定、新一轮的整村推进规划等等新的贫困线尚未划定而受到影响;二是由于相当部份县办领导班子调整，新的班子工作没有能及时接上，致使一些县区部份项目实施进度滞后;三是由于扶贫队伍素质参差不齐，一些专业工作质量不高，问题较多;四是由于今年西北五县区又遇到有气象记录以来同期降雨量最少的年份，春夏两季降雨量少了七成左右Qy体育，造成严重的旱情，全市农作物绝收的达到20多万亩，给扶贫产业开发也带来了严重影响;五是按照社会化管理和规范化管理的要求，我们的工作还存在很大差距;六是扶贫系统内部的基础设施和办公自动化条件也还比较差。

　　1、组织干部职工认真学习和贯彻有关新阶段扶贫的相关方针政策，统一思想认识。今年不仅是“”开局之年，也是[中国十年扶贫开发纲要20xx-20xx]付诸实施的第一年，扶贫开发管理工作进入了新一轮转型的节点，今年4月27日，中央政治局专题研究了全国扶贫开发工作，通过的[纲要]当中，明确全国新十年扶贫以十四个贫困连片地区为主战场，加大投入，经过上下争取，我们百色市已纳入“滇黔桂石漠化片区”予以重点扶持;今年5月初，全国人大吴帮国委员长第二次到联系点田东县视察，提出的五个问题中，有4个问题直接涉及我们老区和大石山区的扶贫开发，特别是提出如何破解大石山区贫困问题，要求我们积极探索路子;7月27日，自治区党委郭声琨书记率区党委政府分管领导，专门到自治区扶贫办进行专题调研，并作了重要讲话，要求我们广西扶贫战线上的广大干部职工，要“三个带着”“五个加强”打好新一轮扶贫攻坚战;自治区党委前段时间还专门抽调我们三个重点市的扶贫办主任参加专题调研组，为广西实施新十年扶贫开发纲要草拟实施意见;前两天，主席还专门听取扶贫开发工作汇报，并作出了一些具体要求;按区办预通知，这个月底，国家扶贫开发办主任范小健还要到我们百色开展调研，所有这些，标明了各级党委政府对扶贫开发工作的重视与支持，同时，也给我们扶贫开发工作指明了方向。所有这些文件和讲话，我们都要组织广大干部职工学习，认线、切实解决基础设施项目管理工作当中的突出问题，[莲 山课件 ]确保年度已落实的项目全面完成。

　　目前的扶贫开发工作，有相当大的份量体现在具体项目的实施当中。这几年，我们围绕改善农村基础设施建设，组织开展了“桂西五县基础设施大会战”、“兴边富民基础设施建设大会战”、“大石山区人畜饮水大会战”等，较大地改善了贫困地区生产生活条件，但由于我们的贫困面宽，扶贫工作任重道远，在相当长的一段时期内，基础设施建设仍然是我们扶贫开发的重要内容。产业开发重要，基础设施项目也不能勿视。今年实施的基础设施项目，主要是屯级道路和人畜饮水，从实施的进度来看，进度极不平衡，搞得快的县已经全面峻工，慢的还停留在招投标阶段。经实地检查，有的进度还是表格上的，实际没有动工，可见问题的严峻性。进度已经发给大家，在这里给大家留点面子，不再会上点名了。为加快工作进度，协调好有关基础设施项目管理问题，经与市财政局领导商量，计划在在下一周，由我们俩家牵头，召开一个扶贫资金与项目管理工作会议，市县办分管领导、项目科股长一起参加，大家把问题摆出来，共同讨论解决方案 ，在不违反程序的前提下，确保工程进度。

　　产业开发工作，是助农增收最有效的途径，这点大家都形成了共识。去年以来，经过大家的努力争取，我们百色获得的产业扶贫资金是近年来最多的。其中：去年新增平果、田林的“以县为单位，连片开发”试点项目，今年又增加了三个县“十百千”产业示范项目和福利彩票公益金项目，这些项目，大至500万-1500万不等，从我们贫困地区来说，是一块很大的资金，而且是用于产业开发的更为不易，希望各县区要认真规划好。如何规划好?我想：一是要以县政府名义成立一个工作班子，协调解决项目实施当中的一些困难问题;二是要做好规划，严格按规划项目来实施;三是要创新扶贫产业的模式，探索产业扶持的切入点和路子;四是产业开发不仅要注意资金投入和先进技术的整合，而且要吸引扶贫龙头企业进入，没有龙头企业参与的产业是难以实现持续增收的;五是要树好标志牌，包括实施内容面积投入以及责任人都要明朗的公布，[莲 山课 件]便于宣传和监督;这点，也是我们市办下半年督促检查的重点之一。

　　前面已经告诉大家，国家新的十年扶贫开发纲要，已经把我们百色纳入了全国重点扶持的片区，这一片区如何规划，自治区也在着手调研。但是，作为具体承接这项工作的扶贫部门，石漠化片区的一些基本情况需要提前掌握的，这点我们在隆林和德峨两个试验区的设置时我们就已经碰到。比如：全县石漠化的面积、分布，重度石漠化所占比重，石漠化乡镇涉及的人口、土地、劳力，甚至劳动力素质结构、石漠化地区需要解决的主要问题等等，要求先搞好初步调查，掌握第一手资料，否则，下次调研规划座谈会，作为县区扶贫办领导，你这个县石漠化的程度如何有何建议要求连个数据都没有，还讲什么重点片区?我想，等会有时间，还要给隆林县扶贫办王思庭主任给大家简要介绍我们正在开展的试验区情况，有助于开拓大家的思维。

　　在这里，也顺便对隆林德峨试验区和靖西果乐试验区强调一下：试验区的工作必须紧紧依靠当地党委政府来组织开展，我们主要承担领导小组办公室的职能，要求县里抽调力量来充实试验办的工作，根据市领导的要求，这个试验区市县办公室都要挂牌，近期要尽快完成此项工作，同时要注意组织收集简讯材料 ，及时编印报送区市县领导。

　　根据自治区下达的“”整村推进扶贫开发贫困村全区是3000个，百色为502个，其中：列入首批的村254个，第二批村106个，第三批村248个。针对这些上榜的贫困村，需要我们着手按新的标准进行规划。怎么规划?自治区目前也正在调研，准备拿出一个与上一轮不同的实施验收的标准。据了解，新标准增加了生态扶贫、公共服务能力等等内容。

　　扶贫资金管理工作大体来说有两个含义：一是扶贫资金的运作，二是扶贫资金的管理。目前扶贫资金的运作有贫困村的互助金试点、贫困村小额信贷、扶持到户贴息贷款、扶贫龙头企业贴息贷款以及其他财政扶贫资金的投入等。如何管好用好是有学问的，举个例子来说，对扶贫龙头企业的贴身贷款每年都有将近一个亿的贴息额度，每年由财政扶贫资金贴补的利息都有好几百万，如何让这批扶贫龙头企业在扶贫工作中发挥作用?是要求他们搞基地还是补种苗还是也挂点帮扶?或者要求他们负责带动多少个合作社等等，都需要大家去探索和开动脑筋。从扶贫资金管理上来说，必须严格按照扶贫资金报账制来加强管理，严格按财经纪律和程序办理，这不仅是保证扶贫资金的安全运行，也是保护我们扶贫干部的一个重要手段，因此，大家不要把严格资金管理程序作为一个影响工程进度的理由或者是障碍，至于有些程序过于繁杂，我们可以请政府领导出面，大家坐下来协商，寻求简化或者解决办法，这是原则问题，希望我们在座的各县办班子们认线、主动对接，做好新一轮两广以及区内市县对口帮扶工作。

　　按照全国东西协作会议精神，新一轮的扶贫开发工作继续实行对口帮扶形式，只不过在扶持的重点和内容以及帮扶资金投入上会有所增加。目前，广东、广西两省之间的协议纲要正在征求双方意见阶段，待两省区的帮扶原则方案敲定以后，我们百色和广州还要进一步细化和重新签订新十年的帮扶协议。下半年，我们市县两级将开展协议的对接。除此以外，中直和区直企业和单位重新调整挂点我们的县区，这点，希望各县区扶贫办，作为党委政府的参谋，思维上要主动超前提出建议，主动争取更多挂点或对口支持。包括向自治区社会扶贫处主动争取，至少在区内发达的市对口帮扶我们百色的贫困县，计划方案上能列入。有中直企业帮扶或者发达的市对口帮扶，效果肯定不一样。从某种程度上说，比我们争取一个两项目落实更为重要。

　　今年自治区下达给我市贫困村劳动力转移就业的培训计划为6279人，其中：职业教育学历培训4209人，目前己完成83期，培训3208人，完成任务的76。2%，拜期技能培训2070人，至七月底止，已培训1015人，完成计划任务的49%，扶贫培训资金共下达1020。38万元。分析今年的扶贫培训工作，有喜有忧。喜的是今年我市的扶贫培训有亮点，忧的是培训工作资料档案管理问题较多，通过自治区几次专门检查都反映这一问题，特别是对农民的短期培训，补助到农户的资金仍然还存在代签代领甚至以拨代支的。对农民培训补助的钱，虽然不多，但极其敏感，也是这两年绩效考评监督的重点，希望能引起大家的重视。

　　扶贫宣传包括扶贫政策的宣传、扶贫改革成功经验的推广、扶贫工作动态、社会扶贫工作当中的好人好事等等，同时也包括扶贫开发的政策调研。扶贫工作同样也是社会工作，要让社会各界支持、了解和帮助扶贫开发事业，加强宣传是必不可少的重要途径。从这两年来我们开展扶贫宣传工作情况来看，有成效但问题也不少，扶贫调研论文 每年我们百色都在全区拿奖，广西扶贫信息网上也有不少宣传百色扶贫的稿件，但是，总体感觉到我们的宣传力度仍然不够，特别是反映我们扶贫工作动态的[扶贫工作简讯]，就没有很好的发挥作用，领导对扶贫工作知之甚少。为加大扶贫宣传的力度，市办准备下发一个文件，主要是从责任和激励方面出台一些办法，让大家勤动笔、勤动脑，这点也杀望各县区扶贫办的领导班子们能带好头。

　　新阶段的扶贫开发工作需要我们对扶贫新的政策有一个全新的认识，与时同时，今年的这次县乡换届，我们扶贫队伍又增加了不少新鲜的血液，这对于我们这支扶贫队伍来说是好事，一个机器不经常检修换油，就会老化，运转就不正常。大家都说扶贫工作任重道远，因此，无论是新到任的还是继续留任，希望大家都要保持一颗常态的心，一股从事扶贫工作的热情，一种高度的使命感和责任感，才能不负重望。首先，领导班子本身要讲团结，要坚持原则。其次，要身体力行，率先重范。第三，要设身处地的关心和爱护干部的成长和教育。经市办班子研究，近期对新到任的县区扶贫系统副科以上领导干部，要举办一期扶贫业务学习班，同时，经市政府领导批准，年内对各县区扶贫办主任我们也将分批组织到中国台湾学习现代农业，除此以外，对我们基层的业务骨干，我们也将会根据业务工作开展情况有针对性的进行培训，所有这些，其目的就是要造就一支知识全面、雷厉风行、办事得力、群众满意的扶贫干部队伍!

　　在上半年结束、下半年开启的时间节点，召开这次我们系统内部的视频会议，主要是总结回顾今年以来的商务工作情况，交流学习有关单位的经验做法，研究安排下半年的重点工作。刚才，青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言，发言各有侧重，工作各有特色，希望大家认真学习，认真借鉴。因为时间关系，其他单位没来得及交流，各县市区、开发区采取的一系列务实举措，有力推动了全市商务工作创新发展。下面，我讲三个方面的意见。

　　今年以来，全球经济延续了低速增长态势，外部需求和跨国投资持续疲弱，国内经济增长也受到许多制约，国际国内两方面的不利因素，为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势，全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署，以改革创新为动力，以创先争优为目标，全力推进落实年初确定的重点任务目标，工作取得了较好成效。

　　(一)商贸流通创新发展 。1-5 月，全市实现社会消费品零售总额692.3 亿元，同比增长12.2% 。 一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》 。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力，于6 月份正式印发，这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作，市里非常重视，市政府多次作出安排，昨天，孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人，对中心城区特色街建设情况进行了现场调度，刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容，希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》，与本地的总体发展规划相衔接，尽快出台符合本地特色的规划和计划，抓紧展开相关建设工作。 二是国家级试点项目加快推进 。完善了肉菜流通市级追溯平台和6 个子系统，在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77 个节点安装了追溯系统，搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系，涵盖18000 多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手，压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作，近期已确定了9 个分项目及承办企业，预计总投资16.4 亿元，各个项目的建设工作已全面展开。 三是现代物流基地建设步伐加快 。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上，近期将正式出台。加大了物流企业培育力度，帮助1 家企业新获批为全国4A 级物流企业。对全市50 个重点物流项目定期调度，及时帮助协调解决有关问题，预计上半年完成投资54 亿元。 四是在全省率先建立了内贸统计分析体系 。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”，划分9 大行业对重点企业统计分析，及时掌握发展态势和存在的问题，提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下，在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上，全市内贸统计分析体系基本建成，统计平台投入运行，452 家企业完成了一季度的数据填录，据此形成了9 个行业的分析报告，省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系，已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口，既能看到全市总的情况，又能对本辖区内的企业情况进行分析，希望大家利用好。 五是商务营商环境进一步改善。组织 开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作，打击侵权假冒工作走在全省前列，市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设，强化了市场运行监测和市场应急保供，联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛，提高了城乡消费保障和服务水平。 六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展，一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作，下半年将在我市举办全国电子商务大会，期间开展知名电商潍坊行等系列活动，并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。

　　(二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长 。 一是全力推动进口扩张 。为拉长进口短板，我们及时调整外经贸鼓励政策，加大了对进口大户的帮扶，支持先进技术、设备和能源原材料进口，促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5 家炼油企业，在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上，所在地的商务部门多次到企业现场办公，指导推动，理顺了自营进口和代理进口的关系，大大促进了燃料油进口增长。1-5月，全市燃料油进口4.85 亿美元，是去年同期的23 倍，成为全市第一大进口商品。目前，全市进口占进出口总额的比重达到31.3% ，比去年末提高3.1 个百分点，贸易结构更加合理。 二是加快开拓国际市场 。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手，按照全年50 个展会计划，市县两级商务部门已组织322 家企业参加了35 个展会，展会现场签单2 亿美元，更重要的是拓展了客户，开辟了新的出口渠道。1-5 月，全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长，其中对美国、欧盟分别增长18.4% 、15% ，对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15% 。全市10 大出口商品中，除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外，其他都保持了较快增长。 三是建设外贸出口基地 。经过积极培育，今年又新认定9 个全市外贸转型升级示范基地，1 个基地升级为全国基地。到目前，全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个，出口额已占到全市总量的一半以上。 四是优化外贸企业发展环境 。市局在市中小企业公共服务中心设立了 全市外贸进出口企业综合服务平台，这个平台整合了近10 家机构和企业的涉企服务资源，使“银企保”对接活动常态化、模式化，促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配，预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20 亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作， 发挥市外经贸发展基金的政策效应，新增56 家小微企业免费享受“信保易”政策，180 家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势，争取党委、政府支持，加大了对企业的政策和资金扶持力度，外贸进出口取得了比预期要好的成绩，其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30% 以上的增幅，为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5 月份，全市完成进出口总额70.3 亿美元，居全省第4 位，同比增长2.9% ，其中出口48.2 亿美元，居全省第3 位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素，全市进出口增幅将达到24.7% ，其中出口增长13.6% 。

　　(三)利用外资两大指标保持两位数增长 。1-5 月，全市完成合同外资4.32 亿美元，居全省第5 位，同比增长10% ;实际到账外资2.52 亿美元，居全省第5 位，增长19.2%，高于全省平均增幅2.5 个百分点。从县市区情况看，潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6 个县市区到账外资增幅超过40% ，其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来，全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求，确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型两个转型，构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股四位一体利用外资新格局”的工作思路，重点推进了四个方面的工作。 一是包装推介了113 个利用外资项目 。各县市区、开发区积极提报对外招商项目，市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库，并从中选取了113 个项目统一包装，编印了全市利用外资项目册。目前，我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式，向重点客商做了推介。 二是进一步下放了外资项目审批权限 。市局审批事项能下放的已全部下放，不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务，局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下，今年又对县级商务部门再次授权，总投资1 亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批，方便了基层和企业。 三 是在专业化招商上取得新突破 。组织了德国招商活动，与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目，达成了委托代理招商等框架协议，德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动，与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作，商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会，邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导，各县市区组织120 家企业与这些机构进行现场对接，达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐 。针对服务业利用外资这一短板，全面加大了调度推进和服务落实力度，今年1-5 月，全市已新落地服务业外资项目6 个，合同外资7126 万美元，分别增长20% 、108% ，实际到账外资1.2 亿美元，增长142% ，服务业到账外资已占到全市总额的46% ，比去年同期提高了23.3 个百分点。外资并购取得新突破，德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购，到账外资4587 万美元，迈出了并购融资新步伐。

　　(四)对外经济技术合作水平进一步提升 。1-5 月，全市新批“走出去”项目16 个，新增境外投资额2.8 亿美元，居全省第4 位，同比增长21.4% 。 一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度 。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训，邀请省厅和有关机构的专家专题辅导，增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察，组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动，开拓了视野和思路。 二是加快了海外工业园建设步伐 。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3 家入园企业，桑莎集团又投入20xx 万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元，拉动承建主体企业出口350 万美元，山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向，有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下，锦 昉 公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园，计划总投资1.5 亿美元，17.5 万平方米的一期工程已经开工。 三是与韩国的交流合作更加紧密 。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接，市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊- 牙山企业商品洽谈会”，推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动，促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。

　　(五)服务外包全域发展开始启动 。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力，带动服务贸易快速增长，我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路，推进了五个方面的工作。 一是《服务外包产业发展规划》正式出台 。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局，加大了对服务外包产业的发展谋划，全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。 二是服务外包产业园落地 。经过多次推介和对接，潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议，双方合作建设全市服务外包产业园，园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。 三是拟定了服务外包鼓励政策 。目前正在征求相关单位意见，核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》，分解了任务，并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件，近期将印发执行。 四是服务外包协会已经完成注册 。 五是开展了一系列专题招商活动 。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会，广泛接触国内外大机构、大企业，达成了一批合作意向。

　　(六)开发区转型发展步伐加快 。推动市政府召开了 全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区( 园区) 转型发展现场会，按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求，市局 研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见， 加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点，以招大商大招商为抓手，不断加大转调创工作力度，经济发展各项指标均保持较快增长，承载和带动能力进一步增强。根据省厅4 月份通报，全市12 个省级经济开发区在全省136 个开发区20xx 年度综合评价中取得新的优异成绩，8 个位次再次提升，其中6 个进入全省30 强，寿光开发区、诸城开发区分别居第3 位、第10 位。1-5 月份，14 个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5 亿美元，占全市的60.5% ，同比增长13.6% ;实际到账外资1.7 亿美元，占全市的67.4% ，同比增长32.6% 。

　　(七)群众路线教育实践活动深入开展 。按照中央和省、市委统一部署，在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效，局党委成立了领导小组和办公室，制定了活动方案和配档表，在市委督导组的指导下，开展了三个方面的工作。 一是加强学习教育 。把学习教育作为首要任务，采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作，组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育，强化了理想信念和群众意识。 二是深入查摆问题 。局领导班子广泛开展了谈心活动，班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流，广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动，通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，征求社会各界特别是服务对象的意见，核准查实“”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上，列出了81 条自查问题清单。 三是认真剖析检查 。在对照查摆环节，按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求，班子成员带队到县市区和部分企业，面对面征求意见，并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案，市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料，建立了问题台账，落实整改措施，为下步开好民主生活会奠定了基础。

　　我们系统内部开分析会议，肯定成绩是一个方面，更重要的是看到工作中的问题，找准不足和差距，从而摆正自己的定位，研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看，全市商务工作面临的困难和问题还比较多，有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面：

　　(一)尽管主要指标保持较快增长，但仍未达到时序进度要求 。年初我们即确定了商务发展主要目标，包括：社会消费品零售总额增长13.5% ，外贸进出口增长6.5% ，实际到账外资8.1 亿美元，境外投资稳定增长，开发区指标确保“两个50% ”。这些指标，都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中，有些写入了《市政府工作报告》，是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5 个月情况看，全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3 个百分点，总量占年度计划的34.7% ，落后于时序进度7 个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9% ，低于进度0.8 个百分点;实际到账外资完成全年目标的31% ，低于进度10.7 个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上，服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3% 、21.7% 。从县市区情况看，只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长，有3 个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3 家，外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7 家，其他单位或多或少都已形成了“欠账”，加大了下半年工作的难度。

　　(二)重点工作稳步推进，但还没有形成拿出手、叫得响的亮点 。年初，市局确定了十大工程、十大平台和40 项重点工作，利用半年的时间，集中人力物力财力加快推进，有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署，结合本地优势求创新求突破，有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理，哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多，这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩，特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措，充分发挥我们的优势和潜力，拿出具有我们特色的实实在在的措施，推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去，争取社会的关注和上级政策资源支持。

　　(三)服务发展的意识增强，但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来，全市商务系统围绕中心工作，加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难，促进了全市商务发展，但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间，我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动，征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议，大部分企业都直言不讳，提出了很多真知灼见和希望要求。今后，我还会尽可能的抽时间多下去调研，也希望县市区局的同志们经常下去看一看，听一听，多架“天线”，多“接地气”，多了解基层的需求。总的感觉，商务发展形势比预想的要严峻，企业遇到的困难比预想的要多，基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难，都非常直接，非常现实，其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题，低附加值行业转调创的问题，中小企业融资难的问题，技能型人才普遍缺乏的问题，出口信用保险覆盖面需要扩大的问题，“走出去”风险加大的问题，商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题，农产品安全防控难的问题，物流园区建设用地保障的问题，典当等特许行业立法滞后的问题，等等。有些问题，我们加大服务和推动力度就能帮助解决，但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决，需要调动有关部门的力量，甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法，把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向，做到反应灵敏、出手迅速，能解决的当场解决，一时难以解决的也要有时间表，自己解决不了的就联合有关部门去解决，决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用，善于调动有关部门的积极性，群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向，把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置，本辖区内难以解决的，可以提请市里的专项领导小组予以协调，市局会尽力为大家创造一个好的环境。

　　当然，我们还要看到工作中的有利因素，坚定全年工作的信心。 一是 ，外贸工作已经越过了最难受的“坎”，蓝天公司的基数因素已经在前5 个月基本消化，下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下，今年的燃料油进口呈现爆发式增长，这对完成全年任务将起到坚强支撑。 二是 ，外资工作虽然面临较大压力，但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期，一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发，增资扩股也将有力支撑外资增长。 三是 ，我们通过政策引导和宣讲培训等措施，企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升，储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。 四是 ，特色化产业园区的建设力度加大，市场化开发运营水平提升，为开放型经济发展创造了良好条件。 五是 ，商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669 ”现代产业体系培育，商务部门都承担着重要任务，我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目，以及电子商务等消费模式快速发展，都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前，大家一定要按照年初工作部署，以创先争优的思想境界，以咬定青山不放松的工作劲头，全力以赴抓好落实，推动全市商务工作再上新水平。

　　(一)加快商贸流通业转型发展 。 一是抓好重点项目 。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目，要按照试点方案和工作计划，高标准、高质量的推进，确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业，积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目，力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业，推进市场集中连片项目建设。 二是加快发展电子商务 。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设，鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台，争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式，开设网上商城，线上线下相结合扩大销售份额。 三是加快市场和特色商业街建设 。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》，各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐，推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设，为提升商贸流通水平打好基础。 四是在现代物流基地建设上谋求新突破 。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台，加快城市共同配送国家级试点项目建设，打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度，确保50 个重点项目完成100 亿元的投资目标，年底前争创1 家“5A ”级物流企业 。最近，市局正在加紧筹备四个会，一是 ，推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会，会上要出台相关鼓励政策，推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式，加快转型升级。 二是 ，贯彻市政府主要领导、分管市长的要求，尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会，督促中心城区加快工作进度。 三是 ，省政府初步确定7 月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。 四是 ，与全国电商委联合举办全国电子商务大会，组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐，提前与市局分管局长和业务科室搞好对接，设计好参观考察路线和自己特色化的活动，确保这些会议和活动取得预期成效。

　　(二)“四外”并举实现开放发展新突破 。 一是推动进口和出口协调发展 。要 务实推进去年出台的海外市场开拓计划，突出抓好50 个重点展会 ，指导企业 巩固深化传统市场，拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作，扩大金融、保险覆盖面，帮助解决融资和风险两大难题。 有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态，积极帮助企业协调解决进口环节的难题，推动燃料油进口继续快速增长。 二是抓好利用外资“十百千”工程 。务实组织好香港周等 招商活动，面向不同国家和地区，各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100 多个利用外资项目，通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000 多家外资企业定期走访力度，及时帮助解决突出困难，促进以商招商。 三是提高企业跨国经营能力 。 在南美、北欧等资源富集地区，加快开采矿产、森林资源，建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作，建立稳定的境外资源供应基地，引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。 四是提升服务外包发展水平 。加快推动全市服务外包产业园建设，确保项目按时完工，尽快运营达效，鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策，在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持，为产业发展提供良好的政策环境。

　　(三)加快推动开发区转型升级 。 一是加快特色产业园建设 。出台全市开发区发展总体规划，引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17 个过百亿级产业集群的培育和支持力度，支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度，广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展 。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标，提高项目准入门槛，不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划，推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查，达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业，支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。 三是增强科技创新能力 。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设，支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室，为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设，把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。 四是全面推广市场化运作 。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路，鼓励 各开发区都设立资产运营公司，加大对外合资合作力度，以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商 、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。 五是按照市委全面深化改革的总体部署，全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10 个方面的改革项目，各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量，深入调查研究，加大改革创新力度，为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。

　　(四)全力以赴推进商务工作高效落实 。 一是围绕全年任务目标抓落实 。要增强预判性，随时掌握各项工作的时序进度情况，高度关注各项指标总量和增幅在全省、全市的位次，及时挖掘工作潜力和项目，及早研究好有针对性的工作措施。各项指标，能往前赶的就尽量往前赶，争取提前超额完成全年任务。 二是围绕重点工作抓落实 。年初确定的十大工程、十大平台和40 项重点工作，是市局全年工作的指针，各县市区局都结合实际制定了年度工作计划，肯定也会时刻放在心上、抓在手上。在半年结束这个时间节点，大家都应该回头理一理，往前看一看，采取一些更大力度的措施，确保到年底能够产生一批工作亮点。 三是形成合力抓落实 。商务工作面广量大头绪多，除了日常工作，我们还会接到党委、政府临时交办的工作任务。在一些重大任务面前，希望商务系统心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓好落实，推动全市商务工作不断迈上新台阶。

　　今年年初，局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后，分局高度重视，迅速将文件精神进行了传达和学习，统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神，分局成立了领导小组，制定了具体实施办法，明确了工作责任和分工，活动开展一年来，取得了显著成效，现总结如下

　　1、强化了党风廉政建设责任制，分局负责人亲自抓、总负责，为党风廉政建设第一责任人，制定了本单位廉政建设相关规定，并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书，落实了责任，确保纪律严明，服务高效，作风廉洁，执法公正。

　　2、对用地审批、宅基地以及违法占地案件处理等重点工作，实行集中会审签字并公开结果。

　　3、坚持每天学习制度，组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识，及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。

　　4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会，使干部职工思想上受到了教育，心灵上受到了震撼，增强了责任心和事业心。

　　5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报，两人以上购物，支出票据三人签字。

　　6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况，全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点，重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中，成立了领导小组，制定了具体实施方案。

　　执法监察工作是全局XX年工作的重点，宣传是做好执法工作的前提，为此，朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口，坚持预防和查处相结合，力求做到处理一起，教育一片的执法效果，牢牢抓住执法监察的主动权。

　　根据XX年朱桥分局工作创新计划，我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容：一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片，照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。

　　一是从10月下旬开始，我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用等主要集市现场发放，接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅，用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片，做为执法宣传典型材料被*大队长推荐到**市国土局。

　　一是进一步巩固了卫片检查执法成果，真正震慑了辖区土地、矿山违法分子，让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性，从而打消了违法分子侥幸心理。

　　二是宣传图片的制作，公开了分局的举报电话，提高了土地、矿山违法案件的发现率，减少了越级，维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。

　　二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后，面对新环境、新岗位、新要求，分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识，为提高服务质量，坚持依法行政。打下了坚实的基础。

　　三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日，参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛，获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。

　　通过开展水平提高年活动，全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高，服务意识明显增强，办事效率明显提高、政风行风明显好转，在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。

　　XX年，通过开展三个年活动，分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法，热情服务，各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里，我们发扬成绩、改正不足，按照市局总体工作部署，努力完成各项工作任务。

　　年中工作总结会议讲线xx年，我镇宣传思想、精神文明建设工作在县委的正确领导和县委宣传部的悉心指导、帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入宣传贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕增加农民收入、增强镇域经济实力这个核心目标，以“三大创建”活动为载体，积极采取抓教育、抓活动、抓创建、抓基础、抓阵地、抓落实的工作方法，大力加强农村宣传思想及精神文明建设工作，使全镇广大干部群众解放了思想，坚定了信心，振奋了精神，而且使人民群众的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高，为全镇“三个文明”建设协调发展提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

　　一、坚持“一把手抓两手”、“一把手负总责”，切实加强宣传思想及精神文明建设工作的领导 镇党委始终把加强精神文明建设作为振兴镇域经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓。认真落实“第一责任人”职责。完善“双目标”工作和督查机制，加大责任制的落实力度。今年我镇制定了“双文明”建设考核制度，把宣传思想及精神文明建设工作纳入到全镇各级总体规划当中。一是调整了宣传思想及精神文明建设领导机构，加大了领导力度;二是制定了岗位责任制，签订了目标管理责任状，把镇党委书记和各村场党支部书记作为第一责任人，进一步完善了宣传思想及精神文明建设工作的考核运行机制，做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。从而保证了全年宣传思想及精神文明建设工作各项任务落到了实处，取得了实效;三是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会，研究制定了《二十里店镇宣传思想及精神文明建设工作实施意见》，拟定三级创建单位，出台了《二十里店镇环境卫生管理办法》、外宣工作奖励办法等，保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行镇党政领导包村指导宣传思想及精神文明建设制度。全镇八个村场都有一名副科级以上领导负责指导该村的宣传思想及精神文明建设工作。

　　为了进一步规范和加大督查工作力度，确保工作落到实处，镇党委进行不定期的督查、抽查，坚持重点工作督查和常规工作检查相结合，同时建立督查台帐，下发督查通报，及时查漏补缺，对目标不明确的单位要求限期整改，确保工作进一步规范。

　　今年，镇党委始终把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，常抓不懈。为了开展好对干部群众的理论教育培训工作，镇党委采取多种形式组织开展了以活动促教育的宣传教育培训活动，使全镇思想政治教育工作得到了进一步加强和改进，全镇各族干部群众的理论水平和道德素养有了明显提高。

　　一是抓好党委中心组学习，提高班子整体素质和工作水平。为规范中心组学习，制定了党委中心组学习计划，坚持每月一次专题学习讨论，同时扩大了中心组学习范围，吸收了镇直各站所长、挂职干部、机关中层干部参加中心组学习。在学习内容上，本着学以致用的原则，今年重点学习了中央一号文件、《信访条例》、两个《条例》、教育法、计划生育法、公民道德集中教育读本、党员权利保障条例、土地法、xx届五中全会精神等最新的内容。在学习方式上，采取领学、讨论、讲座、观看电教、撰写心得体会、调研报告和读书笔记等多种方式，既激发了班子成员的学习积极性，又加深了对所学内容的理解和记忆。在学习过程中为使中心组学习进一步取得实效，今年不断完善了述学、评学、考学机制。学习中，中心发言人在充分准备的前提下进行引导发言，谈自己的学习体会和在实际工作中遇到问题的思考，使其他成员的发言主题鲜明、思路开阔，做到了个人发言与集体讨论相结合，理论与实践相结合。到目前为止我镇共开展中心组学习1，班子成员每人撰写心得体会6篇以上，撰写调研报告2篇，读书笔记x字以上，并进行了测试。

　　党的xx届五中全会胜利召开后，我镇党委对学习宣传贯彻xx届五中全会精神予以高度重视，专门下发了文件，要求镇两委班子成员、镇机关、各站所以及各村场认真学习和贯彻好xx届五中全会精神，切实领会xx届五中全会精神实质，我们主要做了以下几方面的工作：一是党委中心组率先学习、领会xx届五中全会精神，对全会精神进行深入学习讨论;二是组织机关站所干部集中学，在领读全文的基础上，对xx届五中全会重点内容作了讲解，并结合我镇实际进行了认真讨论，就xx届五中全会提出的任务和目标，谈出了如何贯彻xx届五中全会精神、做好我镇各项工作的打算和思路;三是要求村(场)“两委”班子组织广泛学。通过认真学习，广大党员干部、群众对xx届五中全会精神有了较全面的掌握，精神上倍受鼓舞。

　　为完善镇村两级文明公(村)民学校管理制度。年初，我镇调整了镇村文明公(村)民的领导机构和教员，制定了全年的教学计划。培训中，我们突出重点内容，注重学习效果，同时把培训内容同当前的形势紧密结合起来，通过培训使全镇各族干部群众树立了解放思想、与时俱进的思想观念，思想道德水平也得到了进一步提高。

　　我镇在全年的面对面教育中，针对受教育人员文化层次的不同，各学教单位在学习内容安排上侧重点也不同。例如：⑴机关、站所干部职工主要安排学习了《宪法》、两个《条例》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑵村(场)干部群众主要安排学习了中央1号文件、《村级组织规范》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑶学校教职工主要安排学习了xx届四中全会精神、《教师法》、中央国院务关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见等。通过层层学习各级干部群众的思想作风、工作作风得到进一步转变。今年，全镇10所文明公(村)民学校共举办各类培训班46期，参加培训人数达472，各级文明公(村)民学校还对党员干部职工及群众进行了不同内容的理论测试共计。

　　反宣传教育工作是一项长期性的工作，今年我镇紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”这一主题，大力开展反警示教育活动，取得了阶段性的成果。具体表现在：一是建立镇、村、片区三级反宣传教育工作领导小组，各级领导班子成员、党团员骨干分片包户，发动党员、团员和妇女骨干以“十户一联”等管理方式，建立责任到人的组织领导机制，一级抓一级，切实抓出了成效。二是制定反宣传工作责任制，做到与各项工作同安排、同考核。制定镇、村、片区反宣传教育工作责任制，结合“四个纳入”措施的落实，在党员教育、基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作中，就如何进一步做好反宣传教育，用先进的思想文化、健康向上的文体娱乐活动，牢固占领农村思想、文化、健身三个阵地等方面制定出了具体的措施。三是充分发挥各职能部门的作用、明确工作任务。在镇党委的统一领导下，进一步加强了基层组织及配套组织建设，把反有关知识，作为今后党员干部及农牧民群众培训教育工作的一项主要内容，长期进行宣教。五是加大宣传力度，提高广大农牧民的知晓率，今年共发放《反警示教育宣传单》共3600份，《反对幸福安康宣传画册》25份，宣传挂图12套，《反警示教育宣传提纲》9本，录音带11盘、电教光盘11盘，为反警示教育工作的顺利开展提供了重要保障。

　　(五)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强各族干部群众的思想道德水平。

　　加强公民道德建设，宣传是先导，教育是基础。镇党委始终把公民道德建设做为加强精神文明建设，弘扬和培育民族精神，提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。扎实开展《纲要》宣传教育活动。一是下发了《二十里店镇开展“公民道德建设月”活动的安排意见》，在全镇干部群众中统一了思想，明确了任务。二是采取多种宣传方式，营造浓厚氛围。为了使活动开展的更加扎实有效，我镇出动宣传车一辆，利用一周的时间，宣传开展“公民道德建设月”活动的目的和意义，并且复制了九盘以《公民道德建设实施纲要》内容为主的录音带，在镇广播站和各村(场)、片区广播室每天定时播放2小时，同时，全镇还印制了12幅布标，书写了254条标语，悬挂或张贴在各村(场)显眼的位置，全镇共出宣传板报12期，为宣传月大造声势，在此基础上，我镇还加强了活动月中典型事例的宣传报道工作，以典型引领社会道德新风尚，增强公民道德建设的说服力、吸引力和感染力。通过多种宣传手段，在全镇形成了浓厚的氛围。三是大力开展诚信建设，增强诚信意识，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，在机关、站所结合效能建设，深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动，并在机关、各站所中大力开展了“为民服务全程”的活动，全面推广规范化服务，做到规范服务、优质服务。在各村场广泛开展了信用户、信用村评选活动，推动农村信用环境的形成。通过各类活动的开展，在全镇营造了良好信用环境，形成诚实守信光荣，不讲诚信可耻的社会新风尚。

　　今年，在第2民族团结月中，我镇采取多种形式将教育月活动不断引向深入。一是镇党委召开了民族宗教人士座谈会，使平等、团结、互助的新型关系得到充分体现。二是大力表彰了一批民族团结教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，使“三个离不开”思想深入人心。三是镇党委慰问1民族干部，激励他们更加努力工作。与此同时，民族团结的好人好事不断涌现，如十四户村五组哈萨克族加米西家2棉苗家中无劳力被困膜下，村党支部得知此情况后，积极组织党团员来到她家棉田解决了她的困难，收获季节，又帮她把棉花收到家中。今年，全镇党员干部义务为定居牧民放棉苗21，协调贷款210，免费机耕13，解决春耕农资163x元，其中化肥0.6吨，种子110公斤，地膜120公斤。各族群众用自已的实际行动谱写着民族大团结的赞歌。

　　我镇非常重视对《未成年人保护法》等法律法规的宣传贯彻，切实履行对未成年人保护工作的指导、协调、督促和检查加强和完善机构网络及工作队伍建设，形成了社会、家庭、学校共同关心未成年人保护工作的格局。一是镇党委、政府组织班子成员利用中心组集中学习、周五干部理论学习时间，专门安排对《未成年人保护法》进行学习，通过学习，使全体干部职工加强对未成年人保护工作的重要性有了深刻认识。二是以活动形式教育广大青少年，6月25日，镇党委举行了禁毒日签字仪式、通过禁毒版面、挂图宣传等活动形式，使近千名中小学生在活动中受到教育。三是高度重视青少年成长环境，镇党委投入x元将镇中学破损严重的篮球场和实验室进行了维修，为青少年的成长创造良了环境。

　　今年，我镇以突出抓作风、抓形象、抓纪律为着力点。狠抓了机关干部工作作风，实行“政府形象”工程，实行每天签到制;坚持周一晨会公布出勤情况以及采取不定期抽查出勤情况的做法，促进了干部工作作风的进一步转变。在环境卫生治理方面坚持月卫生评比制、督查结果公示制，全镇机关站所干部职工做到“小扫天天有、大扫礼拜五”。并且实行分段包干，责任到人的办法，镇卫生检查小组每月对各单位清洁区卫生打扫情况进行检查评比，并建立了“卫生评比红旗台”增强了干部职工的大环境卫生意识。

　　今年，我镇加大基础设施建设投入，镇党委在充分调研摸底的基础上，制定了《20xx年小康村组建设实施意见》，明确重点建设任务，制定优惠政策和措施，并与各村场签订了小康村组建设责任书，并将小康村组建设任务完成情况分别纳入下乡驻村工作责任书和机关站所干部年度考核当中，进一步使全镇形成了“上下齐抓共管，共建美好家园”的良好工作格局。目前，全镇维修文化室2幢，新修高标准和抗震安居住宅88幢，新修柏油路30.25公里，新修砖围墙7.6公里，防渗渠道14.3公里，累计投入资金210x元。

　　20xx年，镇党委为把镇容镇貌，村容村貌整治工作落到实处，充实调整了环境卫生工作领导小组，确定党委、政府共有副科级领导分管卫生工作。在整治上采取了一系列行之有效的工作措施;一是把“六乱”治理工作纳入到各村(场)及各站所的精神文明建设考核内容之中，与村干部及站所负责人年终工资及奖金挂钩。并出台了《二十里店镇卫生公约》进行约束;二是与各村场和各站所采取层层签订责任状的形式，划片包干，一级督促一级，一级检查一级。三是采取奖励与工作力度相结合，对整治力度突出的村场及站所实行物质奖励，同时对环境卫生治理差的进行通报批评，形成了四条线工作机制，即一室三组(协调工作办公室、优美环境组、文化宣传组、综合治理组)，重点对312国道、S201省道两侧及镇村范围内的乱搭乱建、乱堆乱放等现象彻底治理。四是成立了环境卫生联合执法组，具体对环境卫生进行督查、检查;五是在按照每1修建一个垃圾池的标准，在各村场修建垃圾池，并每隔半个月由农户自已对垃圾池进行定期清运，从根本上解决了垃圾乱倒。今年我镇共修建垃圾池15，固定垃圾坑2，投入资金9.x元。六是积极开展“美在农家”活动，通过大力开展“美在农家”活动示范户、示范组、示范村创评活动，以点带面，以活动促内容，使全镇上下形成共创美好家园的良好氛围。

　　今年，我镇在认真开展文明单位、文明村场以及最佳文明单位、最佳文明村场的创建活动的同时，还分层次在全镇各站所、驻镇各站所中开展了“十佳诚信服务窗口”创评活动，在各村场开展了“十星级文明户”、“十佳十星级文明户”创建活动，对评选出的“十星级”文明户实行“七个一”，对“十佳十星级文明户”由镇上统一进行表彰的奖励措施，极大地调动了广大农户的参评积极性，目前，全镇共推荐出“十佳十星级文明户”1，评选出“十星级”文明户58，“九星级”文明户125，“六星七星级”文明户20xx。将对4典型文明户进行隆重表彰。

　　为杜绝奖牌到手，创建到头的行为思想，我镇一是对已创建或已满届的各级文明单位、文明村场加强管理。通过给各单位发放文明单位、文明村场创建管理手册，定期进行复查，对管理不严格的文明单位、文明村场限期整改等方式加大了创建力度;同时，镇党委明确提出，凡被县文明委确定为限期整改的单位或村场当年集体不能评先、个人不能评优。二是加大对拟创建单位的管理，实行“一月一查制”，即每月对拟创单位进行一次指导督查、建立一次督查台帐，做到及时挂号消号，确保创建质量。三是认真开展最佳文明村场的创建活动，在创建活动中树立典型，以“抓管理，树精品”为目标，促进创建活动健康有序开展。四是营造浓厚的创建氛围。今年，我镇从经费上投入300x元，组织机关干部和村(场)干部对镇境内沿路和各村(场)永久性标语进行了翻新，大力宣传创建自治区级文明乡镇的有关内容，加大文明单位的创建力度。

　　四、加大精神文明建设“争先创优”示范点的管理力度，促进我镇精神文明建设再上新台阶

　　今年，我镇狠抓精神文明建设“五大工程”，加大对两个“争先创优”示范点的管理力度，镇党委及时召开专门会议，对示范点管理工作进行进门研究部署，成立“示范点管理领导小组”，建立由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。并设计示范点管理手册下发到各示范点，各示范点根据各自特点制定详细工作计划，并深入开展各类载体活动，如文明生态示范点镇林场对居民点从舒适、和谐、安全等方面进行了整体规划建设，通过大力加强绿化、美化，营造了绿色家园，村支部还经常对村民加强环保知识和健康知识的教育，使村民的环保意识和健康水平日益提高。同时，示范点完善了卫生管理制度，对居民点的卫生进行定期打扫，营造了浓厚的文明氛围，形成了良好的思想道德风尚。今年，示范点还被做为区州级精神建设示范观摩点迎接了区州精神文明现场会，得到了广泛好评。文化建设示范点镇文化中心，结合自身特点，完善单位基础设施建设，在经费紧张的情况下，筹集资金订阅了14种报刊杂志，购置了体育器材，保证了单位正常工作的开展，还每个月在机关、站所内部举办两次文体活动，活跃了机关、站所的气氛。同时，还克服单位人员较少的困难，每月定期到各村场辅导工作，保证了各村场文化室的正常开放及各类文化体育活动的正常开展。充分发挥了文化中心的示范带动作用。

　　五、坚持建、管、用相结合的原则，坚持不懈地抓好宣传文化阵地建设，充分发挥文化阵地作用

　　目前，我镇村级文化室，组级文化室已达到2，覆盖面达到了10。今年，我镇宁州户村、小土古里村对文化室进行了彻底翻修，目前已完工并投入使用，宁州户村四组、六组分别投资0.6、0.x元，对文化室进行了装修和绿化，全镇村组文化室共新购进桌凳255套，新购进电教设备10套，购进图书740册，购买体育器材5。同时各村场还安装了远程教育基站。村场文化室硬件建设得到了完善，各村场充分利用文化活动中心，对广大群众进行面对面教育，并开展各类丰富多彩的文体活动，使其真正成为了提高农牧民素质的文化阵地。

　　今年，我镇群众性文化体育活动开展的丰富多彩，参加全县农牧民区文艺调演、秧歌社火比赛;开展了庆“三八”、“五四”表彰及趣味性活动等;成功举办了二十里店镇第二届“信合杯”农牧动会;举办了“家庭美德、健康教育”为主题的培训班，培训人数达到300x次;深入开展了机关站所干部职工文体活动。各村场学校组织的活动：如十四户村、宁州户村四组的春季农动会、各村场组组织开展的庆“元旦”文化活动Qy体育、团员、少先队员慰问镇敬老院的老人等活动，活动的开展极大地丰富了广大农牧民和师生的业余文化生活，受到了村民们的欢迎，也起到了积极宣传教育作用。

　　今年的“八进村”活动，我镇主抓了文艺队、宣传标语、科普活动三进村工作，在“公民道德建设月”活动中，我们组织人员，到各村场进行巡回授课，在春耕之前，我们组织昌吉华西种子公司、昌吉糖厂等单位的技术人员，有针对性地在部分村场开展了农业科技培训咨询活动;四月份，我们针对发展畜牧业、聘请了畜牧专家对农民进行现场指导培训，使农牧民们能够与技术专家面对面进行交流，收到了很好的培训效果，通过培训使农牧民群众掌握了一至两门实用技术。在全镇营造了浓厚的、积极向上的宣传氛围。

　　1、进一步完善新闻宣传管理网络体系。今年，我镇农村宣传员队伍建设和管理逐步走向规范化道路，镇党委首先将宣传干事、采编员纳入了党政联席会成员当中。并且专门成立了《二十里店镇对外宣传领导小组及通讯员队伍》，制订了对外宣传奖励办法，同时举办了为期二天的通讯员培训班，使宣传员工作得到了层层分解，做到了责任到人，任务明确。为使村级宣传员更好地开展工作，在年初签订的责任状中，镇党委明确规定，年终对村级宣传实行考核制，按考核成绩发放宣传员补贴费。

　　2、建立对外宣传工作指导协调机制。一是坚持新闻阅批制度。聘请了镇内有经验的干部审阅把关文稿;二是坚持新闻通气会制度。定期召开机关、站所中层领导及村(场)主要负责人联系会议了解各部门工作动态;三是坚持召开压担子、分任务工作会。

　　3、建立对外新闻宣传激励机制，为了鼓励通讯员多出稿，出好稿，镇党委制定了对外宣传奖励办法，凡年内超额完成外宣任务的实行重奖。

　　4、为抓好全镇的宣传工作，镇宣传办还定期召开宣传员例会，安排宣传思想工作，通过以会代训的方式，将当前形势、产业结构调整、大力发展畜牧业等知识及时传授给宣传员们，让他们在对农牧民群众的面对面教育中发挥更大的作用。今年，我镇共发放宣传材料5642份，出板报62块，刷写标语1158条，悬挂横幅32条。

　　目前，我镇有调频广播42套，定频音箱25套，每天定时4小时播出，及时把党的声音传递给了各族人民群众。今年新增固定电线部，全镇目前共有固定电线部。调频广播、定频音箱和有线电视都能正常运行，及时把党的声音传递给了各族人民群众，为加强对调频广播的维护，镇广播站还设置了调频广播维护登记卡，及时掌握维护信息并进行维护，保证调频广播的正常播出。

　　回顾全年工作，虽然我们取得了一些成绩，但是我们也认识到，工作中还存在许多差距和不足，我们将在以后的工作中更加努力的工作，以取得更好的成绩。

　　经济复苏振兴的转折之年，更是我们工作压力较大的一年。一年来，面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击，我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市国税工作会议精神，紧紧围绕 “12345”工作思路，深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”，开拓进取、扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，确保了税收收入平稳较快增长，各项税收工作均取得了比较满意的成绩，在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作，主要成绩体现在以下几方面：

　　一、以“确保税收任务按时完成”为己任，强化税收征管，认真组织收入，全年共入库税款10860万元，占年计划任务10200 万元的106.5 %，顺利完成了20xx年度的税收任务，为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。

　　20xx年，面对组织收入的严峻形势和巨大压力，我们坚定信心，攻克时艰，把组织收入的着力点放在强化税收管理上，认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施，严格执行组织收入纪律，全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识，多次召开税收任务落实会，科学分配税收任务，层层签订军令状，认真落实收入目标责任制，并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核;二是加强重点税源监控，进一步扩大监控范围，提高监控质量，37户规模企业全年入库税款 6375万元，占全年“两税”税收收入9695万元的 65%;三是认真执行个体税收和商业税收政策，全年入库个体税收532万元，比上年同期315万元增长69%;四是全面落实税收管理员制度，扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面，我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估，共查补税款18万元;在所得税纳税评估方面，我局按照市局要求，先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估，发现有问题企业8户，共调增应纳税所得额61.1万元，查补企业所得税15万元，加收滞纳金 4278元，罚款3.3万元;五是开展“地毯式”管户清查活动，对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作，通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查，共清查管户621户，堵漏增收税款50余万元;六是加大欠税清缴力度，严格欠税清缴工作考核，共清缴欠税713万元，真正实现了当年无新欠的目。Qy体育Qy体育