7月21日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市商务局副局长王凌峰，聊城海关党委委员、副关长杨青，国家税务总局聊城市税务局党委委员、总会计师孙丙利，介绍2023年上半年聊城市外贸情况并回答记者提问。

　　据海关统计，2023年上半年聊城市外贸进出口263.4亿元，同比增长3.4%，较全省平均增速高1.6个百分点。其中出口152.2亿元，同比下降16.8%;进口111.2亿元，同比增长54.9%。

　　一是进口增势强劲。除2月份略有下降外，其余月份涨幅均超过20%，其中5月份增长218%，创2014年以来涨幅新高。

　　二是一般贸易占比超9成，保税物流呈现爆发式增长，加工贸易降幅超7成。一般贸易方式进出口240.6亿元，占进出口总值的91.4%;保税物流方式进出口16.1亿元，增长36.7倍，占6.1%;加工贸易方式进出口6.7亿元，同比下降71.3%，占2.5%。

　　三是智利和秘鲁为聊城市前两大贸易伙伴和进口市场且增速较快，东盟为最大出口市场但降幅近4成。对智利、秘鲁分别进出口33.9亿元、27.8亿元，同比分别增长88%、108.8%。同期，对东盟出口21亿元，同比下降38.2%。

　　四是民营企业占比过半，国有企业实现大幅增长。民营企业进出口142.2亿元，占54%;国有企业进出口94.4亿元，同比增长461%。

　　五是客车成倍增长成为出口最大亮点。出口客车1366辆、货值8.5亿元Qy体育，同比分别增长136.7%和215.6%。

　　六是铜精矿和铝矿砂为主要进口商品。进口金属矿及矿砂103.4亿元，占总进口额的93%。其中，铜精矿和贵金属矿砂79.3亿元，同比增长169.9%;铝矿砂24.1亿元，同比下降10.7%。

　　上午好!感谢大家对聊城外贸工作的关注和支持!今年以来，面对严峻复杂的国际形势，全市外贸领域承压奋进，持续稳存量、促增量，有力保障外贸基本盘量稳质升。

　　一、更大力度实施市场开拓。印发《聊城市2023年境外市场开拓计划》，安排重点展会项目30个，重点针对RCEP、“一带一路”及新兴市场，着力提升机电产品占比，优化出口结构。线余家外贸企业参加境内外展会20余场，助力企业开拓国际市场。其中，133届广交会争取82个展位，意向成交3.28亿元，创历史新高;德国汉诺威工业展参展企业15家，占全省参展企业总Qy体育数30%。出口吉尔吉斯斯坦1000台中通客车下线仪式成功举办，“新三样”产品加速出海，成为出口新亮点。线上方面，与上海特易资讯、外贸公社、浙江国贸云商等开展战略合作，以国际海关数据和海外云展览为外贸企业精准匹配采购商。举办海外市场经贸合作线上活动，与巴基斯坦、南非等海外仓运营主体开展线上“一对一”垂直供采对接，借助境外平台开拓新市场。

　　二、更大力度强化政策支持。强化与海关、税务、外汇等部门协同配合，建立分析研判、助企纾困和政策宣讲工作机制。举办全市外贸政策、AEO政策、跨境人民币政策宣讲会10余场，宣讲1000余人次，持续提升政策知晓度和覆盖面。综合运用通关、退税、汇率等方面政策工具，高效解决外贸领域突出问Qy体育题。支持小微企业出口收汇风险防控，累计为358家企业免费投保信用保险，支持一般贸易出口25亿元。加强“政银信”合作，通过“鲁贸贷”为10余家出口企业提供融资增信支持。用足用好中央、省、市外经贸发展专项资金，对国际市场开拓、跨境电商发展、扩大先进设备进口等项目给予扶持。与山东外贸职业学院开展战略合作，实施跨境电商专业人才引育行动，培训费用争取到中央专项资金支持。加快RCEP政策落地，推广使用“RCEP鲁贸通”平台，提供税费、原产地规则、原产国认定等查询服务。指导县市区对接中大外向型企业，开展外贸供应链业务，全力推进新项目落地，俏月亮跨境电商出口、东元物产供应链等项目相继发力，为全市外贸发展注入新动力。

　　三、更大力度推动平台建设。《中国(聊城)跨境电子商务综合试验区实施方案》被省政府批复，聚焦产业特点和零售出口，以三平台六体系打造跨境电商良好生态。举办“2023中国(聊城)首届跨境电商生态创新峰会”，商务部研究院、跨境电商平台代表与200余家本土企业共话跨境电商创新发展。引进上海品客物流、重庆橙心物流网聊城结算中心等项目落地，完善跨境电商物流仓储、国际结算配套。联合山东电子口岸进一步丰富单一窗口功能，提升聊城跨境电商产业园数字化水平，助力传统产业转型升级和数字化发展。积极推动鲁西国际陆港综合平台建设，构建立足鲁西北、辐射冀鲁豫、对接省会经济圈的区域性现代化物流中心，上半年，实现集装箱吞吐量7.3万标箱，货运量居全省33个陆港首位。支持公共海外仓平台建设，新腾威南非、成信迪拜“山东品牌商品展示中心”服务50余家外贸企业，展示费用获中央专项资金支持。与招商局集团吉布提自贸区签署跨境合作协议，建设“聊城制造”(吉布提)跨境电商展销中心和海外仓，32家企业成功布局东非市场。

　　下半年，全市外贸工作面临较大压力，市商务局将持续改革创新，不断开拓进取，为全市外向型经济高质量发展贡献商务力量。在此，也请各媒体、社会各界继续关心关注外贸工作，多提宝贵建议，共同推动全市对外开放水平再上新台阶!

　　近期，济南海关推出了优化营商环境推动外贸稳规模优结构高质量发展的28项措施。我想了解一下聊城海关在优化辖区口岸营商环境、推动外贸外资稳规模优结构高质量发展方面有哪些具体举措?

　　为坚决贯彻习重要指示批示精神，细化落实海关总署《海关优化营商环境16条》和山东省《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》，济南海关研究制定了优化营商环境推动外贸稳规模优结构高质量发展的28项措施。聊城海关结合辖区实际，主要从以下几个方面积极落实济南海关有关措施，优化辖区口岸营商环境、推动外贸稳规模优结构高质量发展。

　　一是保障矿产品进口。设立矿产品进口通关专窗，落实7*24小时预约通关服务承诺，落实进口铜精矿实验室检测项目优化调整，与口岸海关积极协调解决矿产品进口疑难问题。

　　二是促进新兴业态发展。配合商务部门做好跨境电商综试区各项政策落地。推广跨境电商海外仓无纸化备案改革，助力加快海外仓国际布局。

　　三是支持科研用商品进口。对辖区科技创新主体开展全覆盖式政策宣讲活动，保障科技创新税收优惠政策落地生效。“一对一”做好重点投资项目进口税收优惠政策服务。支持符合条件的单位入选省级科技创新进口税收政策享惠名单。

　　四是促进农食产品进出口。设立鲜活易腐农食产品属地查检“绿色通道”，实施优先查检和预约查验。加大出口农食产品生产企业对外注册推荐力度。强化备案养殖场风险监Qy体育测，加强生产环节质量管控指导。建立技术性贸易措施服务重点企业清单实施精准服务，帮助企业应对不合理贸易壁垒。

　　五是畅通国际物流通道。持续推广“铁海E通”自动转关系统，推动辖区货物在属地“一次申报、一次查验、一次放行”。支持聊城申建保税监管场所。

　　六是提升跨境贸易便利化水平。引导企业适用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等通关便利化措施。配合商务部门积极申请实施“药食同源”商品进口通关便利化改革试点。开展信用赋能“暖企”三年行动，深化“企业认证智慧培育系统”升级应用，培育AEO高级认证企业数量同比增长15%，享受国际通关便利。

　　七是加大助企纾困解难力度。推广海关多元化担保。聚焦化工品、特色农产品等行业开展税政调研。推广原产地签证智能审核、自助打印等便利措施，加大经核准出口商培育力度。落实行政处罚“违法行为轻微不罚”“无主观过错不罚”“首违可以不罚”。加强重点行业、企业、商品等监测分析，做好海关统计数据发布和解读，为地方政府决策和外贸发展提供数据信息支持。落实“首问负责制”，健全“关企直通车”等常态化沟通机制，协调解决企业合法合理诉求，实现涉企问题清零。

　　请问今年上半年税务部门在支持外贸发展、办理出口退税方面，有哪些具体服务举措?

　　今年以来，市税务局严格落实市委“三提三敢”工作新要求，立足部门职责，发挥职能作用，不断提升出口退税服务质效。上半年，全市共办理出口退(免)税15.45亿元，同比增长8.79%，为全市出口企业发展提供了有效的资金支持。

　　一是多渠道开展政策宣传辅导。丰富宣传辅导的形式，线上与线下结合，对不同类型企业进行精准的政策推送;加强新出台退税政策的宣传辅导，注重政策解读、操作流程、常见问题等业务的培训和现场答疑，确保出口退税政策直达快享。上半年，全市共培训出口退税办税人员1500人次，涉及600余户出口企业。特别是，我们针对93户首次发生出口业务的企业开展送政策上门服务，“一对一”帮助企业熟悉退税流程，辅导做好退税申报。针对重点出口企业、特殊业务出口企业实施常态化走访，跟踪式服务，设置退税联络员，及时跟踪并帮助企业解决出口退税过程中的难点问题。

　　二是多举措提升退税办理效率。全面落实出口退税需求预测机制，进一步增强退税计划落实的及时性和准确性;帮助企业加快退税单证收集，加快退税申报进度;加班加点审核退税资料，做好受理审核、调查评估等环节工作，提升出口退税审批质效;优化内部流程，强化外部门衔接，确保退税资金第一时间到账。目前，全市重点出口企业退税均已实现“即时申报、即时退税、当日到账”，加快了退税资金回笼，退税办理效率始终保持在全省前列。

　　三是全流程提升便利化程度。精简出口退税报送资料，扩大“免填报”范围，持续提升出口退税智能化申报水平;大力推进出口退税分类管理和无纸化申报，目前全市无纸化申报率已达98%以上;推行备案单证电子化，深化“非接触式”退税，将退税备案、证明开具等事项全部纳入了网上办理，尽量减少纳税人跑腿次数，持续优化税收营商环境。

　　四是全方位服务新业态发展。认真落实《中国(聊城)跨境电子商务综合试验区实施方案》，专人专职对接跨境电商发展;制发《跨境电商办税指引》，深化完善了“海外仓+外综服+中小企业”税收服务管理新模式;探索并推行跨境电商信用评价制度，引导跨境电商企业提高税法的遵从度;组建了跨境电商专业化服务团队，实施“一对一”全税种服务，帮助企业最大化的享受退(免)优惠政策。上半年，共为跨境电商办理出口退(免)税2.05亿元，有力促进了全市外贸新业态快速健康发展。

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